◆
高橋三義 委員 基金の使い方は大事にしていかなきゃいけないと思うのですが、こういうものは10億円の
財政調整基金を積み立てたのと同じように、今後の
コロナ関係のものがどういうふうになるか分からない部分が多くあるので、今ここで取り崩さないような、ほかのやり方というのはできなかったのですか。
◎
渡辺東一 財務部長 今回、その基金を充当する中身については、２次救急の中で例えば脳卒中であるとか
心筋梗塞といった疾患については、
輪番体制が整っていない状況なので、そういう、場合によっては命に関わるような病状の方が救急搬送された場合は、
救急隊員の皆さんがそれぞれ
受入れ病院を探し回るというような状況が今の現状でして、そういった患者さんの受入先として
コロナ患者を受け入れなければいけない病院も当然含まれてくるということです。それが現状ですので、
コロナと、そういう、例えばさっき申し上げたような
心筋梗塞といった
受入れ体制を、
役割分担をしっかりすることで
コロナの
受入れ病院の負担を軽くする、
受入れ体制を充実させるということですので、
コロナ基金の使い方としてはふさわしいものと考えています。
○
小野清一郎 委員長 ほかにありませんか。
（な し）
○
小野清一郎 委員長 なければ、次に（イ）、新
年度分については、別紙３のとおりです。
財務部長から説明を願います。
◎
渡辺東一 財務部長 議案予定件名の新
年度分について説明します。
１番から12番は、
一般会計をはじめとする各会計の当初予算になります。
13番の新潟市
養護老人ホーム条例及び新潟市
特別養護老人ホーム条例の廃止については、
養護老人ホーム松鶴荘及び
特別養護老人ホーム大山台ホームの売却、
事業譲渡に伴うものです。
14番の新潟市
老人デイサービスセンター条例の一部改正については、
老人デイサービスセンターの早川町と大山台の閉鎖に伴うものです。
15番の新潟市における
法令遵守の推進等に関する条例の一部改正については、
公益通報者保護法の改正に伴い、関連する規定を整備するもので、公益目的通報することができる者に退職者などを追加するものです。
16番の新潟市
職員定数条例の一部改正については、
重症患者の
受入れ体制強化等に伴い、
病院事業の
職員定数を変更するものです。
17番の新潟市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正についてと、18番の新潟市
消防職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正については、いずれも服務の宣誓について、対面での手続や押印を不要とするものです。
19番の新潟市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正については、
非常勤職員の
育児休業に関する規定等を整備するものです。
20番の新潟市
給与条例の一部改正については、
組織改正に伴い、関連する規定を整備するものです。
21番の新潟市
会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部改正については、
会計年度任用職員の
期末手当の
支給割合を引き下げるものです。
22番の
新潟市立幼稚園条例の一部改正については、新津第二幼稚園と小
合東幼稚園の閉園に伴うものです。
23番の新潟市
体育施設条例の一部改正については、
西川テニスコート及び
漆山グラウンド照明設備の廃止に伴うものです。
24番の新潟市
児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正については、省令の改正に伴い、関連する規定を整備するもので、18歳を超えて障がい
児入所施設にとどまっている障がい者に対する給付費の支給を令和５年度末まで継続するものです。
25番の新潟市
児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部改正についてと、26番の新潟市
指定障害児通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部改正については、省令の改正に伴い、法律の
引用条項を整理するものです。
27番の新潟市
工業振興条例の一部改正については、企業の
経営形態が多様化している状況を踏まえ、
奨励措置対象の見直しを行うものです。
28番の新潟市
消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正については、
消防団長の任期及び
消防団員の報酬等に関する規定を整備するものです。
29番の新潟市
消防関係手数料条例の一部改正については、政令の改正に伴い、
液化石油ガスの販売に関する手数料を変更するものです。
30番の
市道路線の認定及び廃止については、新たに19路線を認定し、６路線を廃止するものです。
31番の
教育委員会委員の選任については、現委員の
小野沢裕子氏、
市嶋洋介氏の
任期満了に伴い、後任の委員として新たに
大竹英子氏、
畠山典子氏を選任することについて同意を得ようとするものです。大竹氏は、
フリーアナウンサーとして県内のテレビやラジオの番組を数多く担当され、特に本市の
広報テレビ番組、
さわやか新潟では、
番組進行役として長年にわたり本市の施策の周知、理解に努めていただきました。近年では、小学校での
キャリア教育にも力を注がれています。畠山氏は、採用以来
関屋小学校校長を退職されるまで
学校教育の充実、発展に寄与されたほか、新潟県
県民生活・
環境部男女平等社会推進課長、新潟県
女性財団理事長、新潟市
児童センター所長を歴任し、女性の
地位向上と
社会参画の促進や児童の健やかな心身の育みに尽力されています。いずれの方も適任であることから、選任しようとするものです。なお、本件については
人事案件ですので、本会議での即決をお願いしたいと考えています。
32番の
農業委員会委員の選任については、現委員の
任期満了に伴い、24名の方々について同意を得ようとするものです。各候補者の経歴などについては、お手元の
候補者名簿に記載のとおりですので、割愛したいと思います。本件も
人事案件であることから、本会議での即決をお願いします。
33番の
土地利用審査会委員の選任については、７名の委員の選任について同意を得ようとするものです。
委員構成については、
法律実務、
不動産鑑定、
自然環境保全、
都市計画、農業、林業等の分野を通じて広く各分野の意見が反映されるよう配慮することとされています。
法律実務の分野から
福井万理子氏が新任、
不動産鑑定の分野から
本間禎子氏、
自然環境保全の分野から
林八寿子氏、
都市計画の分野から
岩瀬昭雄氏がそれぞれ再任となり、農業の分野から
青山浩子氏が新任、林業の分野から小田稔氏、経済の分野から
根岸睦人氏がそれぞれ再任となります。このうち新任の２名の方ですが、福井氏については新潟県
弁護士会から適任者として推薦があり、青山氏については
新潟食料農業大学の
専任講師で
農業分野の研究に従事されていることから適任であると考え、選任しようとするものです。本件についても
人事案件であり、本会議での即決をお願いします。
34番の財産の処分については、
養護老人ホーム松鶴荘及び
特別養護老人ホーム大山台ホームを売り払おうとするものです。
35番の
包括外部監査契約の締結については、弁護士の
今井慶貴氏と
包括外部監査契約を締結しようとするものです。
議案予定件名の説明は以上ですが、続いて、御承知いただきたいことなど２点ございます。まず１点目、市長の
提案理由説明についてですが、招集日の２月17日の本会議で、現
年度分と新
年度分の議案を併せて提案したいと考えています。議案の審査については、現
年度分について先議をお願いし、新
年度分についてはその後の審議をお願いしたいと考えています。
２点目です。
議案書等の配付の時期についてです。現
年度分については、来週２月10日に配付を予定しています。新
年度分については、
新規事業概要調書と併せて、２月14日に各控室へお届けしたいと考えています。なお、新
年度予算の
編成概要などに関する資料については、２月９日、水曜日の昼頃をめどに各控室へお届けする予定です。この資料については、未定稿の段階での配付になりますので、御承知おき願います。
○
小野清一郎 委員長 ただいまの説明に、質疑はありませんか。
（な し）
○
小野清一郎 委員長 なければ、ただいま、新
年度分の
人事案件について即決の要請がありました。取扱いについては、いかがいたしましょうか。
（「
持ち帰り」との声あり）
○
小野清一郎 委員長 持ち帰りとの声がありますが、
持ち帰りとしてよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 それでは、
持ち帰りとします。
次に、新
年度分議案予定件名のうち、17番、新潟市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、18番、新潟市
消防職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について、19番、新潟市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正について、20番、新潟市
給与条例の一部改正について、21番、新潟市
会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部改正について、以上の５件は、いずれも、職員に適用される基準の実施、その他職員に関する事項ということで、
人事委員会の意見をお聞きすることになりますが、その方法については、いかがいたしましょうか。
◆竹内功 委員 職員の
給与水準に影響する議案が１件含まれていますので、慣例に倣い、ほかの４件と併せて議場で報告を受けることでいかがでしょうか。お取り計らいをお願いします。
○
小野清一郎 委員長 お聞きのとおりです。
議場で報告を受けるということでよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
なお、議案については、現
年度分、新
年度分ともに17日、招集日の本会議において提案され、質疑を経て、
委員会付託されることになります。その場合、先ほどの
財務部長の説明の中で、現
年度分の先議をお願いしたいとのお話がありましたが、そのような取扱いでよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
また、
議案書等については、現
年度分は第２議運のある10日、木曜日に、新
年度分及び
新規事業概要調書は14日、月曜日に、それぞれ
議員控室に配付したいとのことですが、そのような取扱いでよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
次にイ、
議会側付議案件です。
（ア）、報告。監査の結果について、
出納検査の結果について、
採択請願の
処理経過及び結果について、
指定専決に係る和解及び
損害賠償の額の決定についてです。
次に（３）、会期。
初めに、日程についてですが、ここで
委員長私案を配付します。
（
別紙資料「令和４年２月
定例会日程（案）」配付）
○
小野清一郎 委員長 確認したいと思います。２月17日、木曜日、本会議、現
年度分・新
年度分市長提案理由説明、各
常任委員会。その日は各
会派代表質問の通告、本
会議終了後おおむね１時間以内ということです。18日、金曜日、各
常任委員会。21日、月曜日、本会議、現
年度分の採決。22日、火曜日、
議案調査のため休会となりまして、
全員協議会、新
年度議案勉強会を行いたいと思います。23日、水曜日は、天皇誕生日で休日となります。24日、25日、木曜日、金曜日ですが、本会議、各会派の
代表質問。28日、月曜日、
議案調査のため休会。この日は、
一般質問の通告日となります。通告は、正午までとしたいと思います。３月１日・２日は休会とし、３日が本会議、
一般質問。４日、本会議、
一般質問。７日、本会議、
一般質問。８日、本会議、
一般質問。本
会議終了後、
全員協議会で、内容は一部
事務組合の
事業計画等の
概要報告ということになります。９日、各
常任委員会。10日、11日と同じく各
常任委員会。週明けて14日、月曜日から17日まで各
常任委員会。18日、金曜日が各
特別委員会。22日、火曜日になりますが、この日は議事整理日になります。23日、本会議、新
年度分の採決ということとしたいと思います。
この案のとおり決定してよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
したがって、会期は２月17日から３月24日までの36日間と決定します。
ここで、
委員会を休憩します。（午前１０：３２）
（休 憩）
○
小野清一郎 委員長 委員会を再開します。（午前１０：３３）
ここからは、例年２
月定例会にて行っています、議題に記載のアからウの各会議の運営について御協議をいただきたいと思います。
初めにア、２月22日の
全員協議会、新
年度議案勉強会についてです。
別紙４を御覧ください。今ほど御決定いただきました日程案の中にもあります、新
年度議案勉強会についての申合せですが、まず、これについて御確認を願います。内容は、基本的に従来どおりとなりますが、今年も昨年と同様、議場を使用しますので、運営面では昨年を踏襲したものとなります。
最初に、１の（２）、開催日は、現
年度分議案採決の翌日となっています。
また、（３）、場所は、今ほど申し上げましたとおり、議場となります。
次に、２の実施方法です。
（１）ですが、執行部の説明は演壇にて行います。
（４）ですが、質問事項は、記載のとおり予算に関してのみとし、内容は、目的、決定までの経過、予算額について、その他目的に沿うものとなります。
（５）及び（６）ですが、質問に当たっては、会派持ち時間制を採用し、各会派の質問の順番、会派の持ち時間については、裏面に記載のとおりとしたいと考えています。なお、会派の持ち時間は、議員の質問時間と執行部の答弁時間を合わせた時間となります。
（７）及び（８）ですが、質問事項を事前に、質問項目一覧表として議会事務局に提出していただきます。なお、質問事項に重複があった場合は、会派間で調整をしていただくことになります。
（９）ですが、質問される方は対面演壇にて行っていただきます。また、執行部の答弁は、市長席・教育長席脇の答弁台、及び３か所あります答弁待機席にて行っていただきます。
以上、この別紙４の申合せのとおり行いたいと思いますので、御承知おき願います。
議題に戻っていただき、（ア）、質問項目提出期限は２月18日、金曜日の午後１時まで。
（イ）、場所は、先ほど申し上げましたとおり、議場。
（ウ）、開会時刻は、午前10時。
（エ）、説明順序については、記載のとおりです。
なお、２番目の朝妻副市長の説明が終わったところで、市長部局の質問を行うことになります。
以上のとおり行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
なお、質問項目については、18日の提出期限までに提出のない会派は、質問を行わないものとみなしますので、御承知おき願います。
また、質問項目が重複し、会派間で調整の結果、質問を変更する場合は、質問項目提出期限の翌開庁日である21日、月曜日、午前10時までに、改めて質問項目一覧表を議会事務局に提出していただくことでよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
新
年度議案勉強会については以上です。
次にイ、２月24日・25日の各
会派代表質問についてです。
（ア）、質問通告期限は、先例により、17日、招集日の本
会議終了後、おおむね１時間以内となります。
（イ）、質問順序は、従来は大会派順、同数会派の場合は届出順に行ってきましたが、今回も同様に行うことでよろしいでしょうか。
（異 議 な し）
○
小野清一郎 委員長 そのように決定します。
したがって、質問順序は、翔政会、共産党議員団、民主にいがた、新潟市公明党、新市民クラブ、市民ネットにいがたの順になります。
（ウ）、質問日の割り振りです。１日目の２月24日は午後１時30分開議、２日目の２月25日は午前10時開議ですが、いかがいたしましょうか。
◆竹内功 委員 昨年と同様に、１日目３会派、２日目３会派でいかがでしょうか。お取り計らいをお願いします。
○
小野清一郎 委員長 お聞きのとおりです。
それでは、１日目の２月24日は、翔政会、共産党議員団、民主にいがたの３会派、２日目の２月25日は、新潟市公明党、新市民クラブ、市民ネットにいがたの３会派ということで決定してよろしいでしょうか。
（異 議 な し）